为了加强“十五”科技工作的针对性，科技部在各年度对全国及各地区科技进步跟踪监测的基础上，对“九五”全国及各地区科技进步进行了全面监测评价，并于日前公布了有关结果。评价显示，京、沪、粤三强鼎立的格局进一步强化；东北三省科技进步相对优势减弱。
据介绍，“九五”期间各地区围绕“科教兴国”战略，普遍加大了实施科教兴省(市、区)战略的力度，把通过科技进步促进地方经济发展和社会进步放在突出位置。通过“九五”时期的发展，各地区的科技进步水平与自身比较均有较大提高。同时，各地因发展水平与速度差异，到“九五”末期，部分地区科技进步水平的相对位次也发生了一些变化。
北京、上海、广东、天津、江苏位次未变，始终排在前5位，这5个地区既是我国科学研究的重要基地，同时也是高新技术产业化的重要基地。福建、浙江、山东、湖北的位次有所提升，进入全国前10位的行列。此外，位次有所提升的地区还有陕西、湖南、安徽、海南、江西、青海。位次下降的地区有：东北的辽宁、吉林、黑龙江；中部地区的河北、河南、山西；西部地区除陕西、青海、宁夏、西藏外的其他8个地区。
通过对监测结果的综合分析可以看出，地区科技进步发展主要呈现出以下态势：
京、沪、粤三强鼎立的格局进一步强化。京、沪、粤位于我国北、中、南三点，三个地区的科技进步水平在“九五”期间始终居前3位。由于中央在京科技资源和科技投入的优势，北京的科技进步水平稳居全国第1位。近年来随着浦东开发及我国对外开放步伐的加快，上海在科技及经济与社会发展方面日益表现出强大的综合实力。广东虽然在科技人力资源等方面与北京、上海比较不具有优势，但由于有强大的经济实力做支撑，使其在科技财力投入、高新技术产业化等方面表现出越来越强的实力。从反映科技进步基本状况的主要指标看，三地区合计总量已占全国的30％左右，且“九五”期末与期初比较，大多呈现走强的态势。
沿海及部分中部地区科技进步水平上升较快。从全国科技进步的总体发展格局看，除京、沪、粤外，位于沿海的天津、辽宁、山东、江苏、浙江、福建科技进步基础稳固，投入和产出规模较大，科技与经济和社会发展比较协调。其中天津、辽宁和江苏在“九五”期间一直处于科技进步总排序的前十位之内，山东、浙江和福建在“九五”的中后期也加入到前十位的行列。
“九五”期间，沿海地区的科技发展呈加快之势。福建从第11位跃升至第6位，且后几年稳居第6位；浙江省由第10位上升到第7位。另外，一些中部地区的科技进步水平也有较快提高。如湖北在“九五”初期的位次是第15位，到“九五”期末上升至第10位，湖南由“九五”期初的19位上升为期末的13位。
东北三省科技进步相对优势减弱。在“九五”期间，东北三省科技进步水平的排序分别是：辽宁省，第6、7、9、9、9位；吉林，第12、12、11、17、16位；黑龙江，第9、10、10、15、13位。三地区的总体位次都呈下降3—4位的态势。其主要原因是一些投入和产出指标下降或相对下降。
大部分西部地区科技进步水平相对下滑。“九五”期间，大部分西部地区科技进步水平的位次出现下滑。期末与期初相比，下降4位的有内蒙古；下降3位的有广西、云南、甘肃、新疆；下降2位的有贵州。从反映科技进步的一些主要指标看，投入、特别是财力投入相对减少，产出、特别是高新技术产业化进程相对减缓，是导致西部地区科技进步水平与东、中部地区的差距产生扩大趋势的主要原因。在西部地区中，陕西和四川仍然是西部科技进步水平相对较高的地区。
监测结果显示，“九五”期间全国科技进步总体情况突显6个特点。
一是国家、地方、企业对科技投入持续增长。2000年我国R＆D经费支出为“九五”第一年(1996年)的2．1倍(实际增长)，R＆D经费支出与国内生产总值的比例由1996年的0．6％提高为1．0％。“九五”期间，国家财政科技拨款年均实际增长13．7％，地方财政科技拨款年均增长21．1％，大中型工业企业科技经费支出年均增长19．6％。
二是科技活动产出呈现良好的发展势头。“九五”期间，全国发表科技论文年均增长11．5％，发明专利批准量年均增长46．7％，技术市场上技术成果交易额年均增长21．3％。
三是高新技术产业化势头强劲。“九五”期间我国高技术产业增加值年均增长19．3％，占制造业增加值的比重由1996年的6．5％提高到2000年的10．4％；高新技术产品出口额年均增长48．2％，占商品出口额的比重由1996年的8．4％提高到2000年的14．9％；企业新产品销售收入年均增长22．6％，占企业全部产品销售收入的比重由1996年的10．1％提高到2000年的15．2％。
四是科学技术作为第一生产力的态势已趋于形成。经济增长方式进一步向内涵型转变。在我国经济产出持续快速增长的前提下，综合能耗水平逐年下降，每万元国内生产总值综合能耗由1996年的2.0(标准煤)吨／万元降至2000年的1．4(标准煤)吨／万元。（ 马晓中）