“要加大科技投入力度，加强企业自主创新能力……”，“两会”期间处处可闻这样的呼吁，但是全国政协常委、浙江大学教授冯培恩面对这样的呼声却提出另一个问题：“是否只要把科技和研发的投入增长到足够大的程度，我国的自主创新能力自然就会增强到国家预期的2010或2020年的目标？”
    
    “未必尽然”，冯培恩说出了自己的忧虑，“在有的地区或者行业领域，近年来财政科技投入和企业研发投入增长很快，已经进入全国前列，但是自主创新能力却没有排在全国前列”。
    
    冯培恩说，这种现象虽然与该地区、该领域的基础和历史有密切关系，但是投入产出效益比过低的现实也不容忽视。所以，科技投入的“埋单者”和“受益者”都必须考虑怎样更有效地用好这一宝贵的投入，使其产生尽可能大、尽可能多的效益。换言之，就是如何把这笔珍贵的科技研发费用到刀刃上。
    
    “具体地说，一是如何使规划过程更加科学，立项过程更加公正，避免或减少经费用错地方，例如给了不值得上的项目，或者即使规划很好的项目却給了经验和能力不够的承担者，甚至给了一些不负责任或不守信用的承担者；二是如何严格地监督和管理项目的实施过程，检查项目的进展、考核项目的真实效益和评价项目的实际成果，减少形式主义、表面文章及弄虚作假；三是如何健全和严格执行财务制度，堵塞管理漏洞，减少立项部门或者承担部门可能发生的违规、违纪乃至违法的情况。”
    
    还有些企业重技改轻研发，短期效益增加了，长期效益却无形中降低了。冯培恩发现为数不少的企业家舍得投资技改，大量进口国外现代制造装备，通过低成本、快速仿制那些低技术、短平快的新产品进入市场，但是却舍不得投资研发自主技术或高新技术产品，舍不得雇用高层次研发人员，舍不得投资培训操作工人，有的甚至舍不得花钱、花时间培训自己。因此，“在同样多的投入情况下，可能会产生不同的，甚至很不相同的自主创新的效益”，冯培恩说。（本报北京3月14日电）
    
    （本报记者张晔 李丽云）2006-3-16