一年,相对于川流不息的历史长河来说,只是奔腾浪花里的绚丽一朵。
一年,相对于建设社会主义新农村的伟大实践来说,只是漫漫长途上跨出的坚实一步。
一年,相对于湖州与浙大携手共建的“湖州模式”来说,只是美丽画卷中的精彩一笔。
盘点过去,亮点纷呈。思想观念得到无缝对接;三大平台全面搭建;合作项目快速推进。湖州和浙大联手创造的“湖州模式”精彩篇章页页相连。
展望未来,豪情满怀。“逐步走出一条具有本地特色又对全国具有借鉴意义的社会主义新农村建设新路子”,这是“湖州模式”的既定目标,是省委、省政府赋予湖州人民的重任。要圆满完成这一任务,让“湖州模式”的明天更精彩,我们惟有不停努力、不断创新、不懈实践。
展望明天,我们惟有加快生产发展
发展农村经济是新农村建设之基,增加收入是农民群众之愿,更是各级党委政府肩头的神圣使命。只有农业产业发展了,农村经济搞上去了,新农村建设才有了坚实的基础。只有广大农民的收入殷实了,得到了实实在在的好处,新农村实验示范区建设才能有不竭的力量源泉。
为加快传统农业向现代农业转变的步伐,我市从实际出发,以农民增收为目标,以高效生态农业为主攻方向,用工业和生态的理念发展现代农业,依靠科技创新和体制创新,大力培育专业化、规模化、产业化的现代生产经营主体,做强做优区域化、特色化、品牌化的主导产业,全面推进水利化、机械化、标准化的现代农业基础设施建设,大幅度提高农业的土地产出率、劳动生产率和市场竞争力,推动农业逐渐迈上现代化的发展路子。
但现代农业是一个动态的概念,不同的阶段有着不同的标准和要求。市委新农办主任卞利强认为,“对于湖州来说下一阶段现代农业的发展需要不断地注入新的活力,赋予新的内涵,着重就是作好抓基地、扶龙头、育品牌、重科技、拓市场的文章。”
市农业局局长杨建明说,要加快现代农业产业体系建设,按照我市《农产品区域布局规划》,充分发挥“1381行动计划”中三大平台的作用,在稳定发展粮食生产的基础上,进一步加快农业结构调整,大力发展生态农业、设施农业、特色农业和休闲观光农业,推进农产品规模基地的建设,为现代农业发展打下坚实的产业基础;大力推进农业科技进步,充分发挥农业部门的优势,大力引进推广新品种新技术,努力用先进农业技术改造农业,不断提高农业的科技水平;着力提高农业产业化经营水平,要做大做强现代农业市场主体,大力培育农业龙头企业,不断提高农业龙头企业的新产品开发能力、市场开拓能力、产业带动能力和农产品加工质量水平。
发展现代农业,核心是转变农业增长方式,目的在于提高农民素质、农业效益和农产品市场竞争力。一直从事农业经济工作的娄增月认为,实现这个目标首先要着力提高农业科技水平,尤其是要利用技术创新平台,启动一批重大农业科技专项和重点发展项目,加快培育新的农业技术转化主体,推动农业发展由资源依赖型向科技推动型转变;要提高农产品的质量,按照上海、杭州等大中城市的市场需求,健全完善农业标准体系、农产品质量检测和认证体系,强化农产品质量监管和动植物防疫,全面提升农业标准化生产水平。
展望明天,我们必须培育新型农民
广大农民群众是新农村的主体。没有千百万新型农民的农村不能称之为新农村。为此,打造更加精彩的“湖州模式”,我们必须着力培育新型农民,提升农民素质,这也是社会主义新农村建设的战略任务和根本目的。
发展现代农业,建设现代农村,实现“湖州模式”,除了一大批扎根农村的科技精英外,最终还是要靠一大批有文化、懂技术、会经营的现代农民。目前,我市“百万农村劳动力素质培训工程”已取得了显著的成绩。湖州市职业技术学院副院长沈琪芳告诉记者,培训工作是一个系统性的巨大工程,许多地方还需要不断地完善,进一步提高培训的针对性。为此,她建议,当前要重视培训效果,不断提高培训质量,解决影响农民培训积极性的深层次问题;要建立培训资金多渠道筹措机制,鼓励社会各界对农村劳动力素质培训教育提供资助和捐赠;要完善激励机制,鼓励农民参加职业技术培训。
如何让农民培训工作做得更为有效,一直负责农民培训工作的市新农办副主任姚红健认为,“要不断建立健全农民教育培训的渠道、网络和机制,深入实施‘百千万’人才培养行动计划,通过‘百万农村劳动力技能培训’,发挥好高校中的农业教育资源,将务农农民培育成为现代农业的生产经营者;通过大力发展农村职业教育,强化职业性的技能培训,把到二、三产业就业的农民培训成为有专业技能的技术工;面向全体农民,通过深入实施文明素质工程,加大精神文明建设,把广大农民培养成为具有较高思想道德素养的文明新人。”
“重点是加强专业大户、青年农民和后备劳动力的培训,着力培养一批种养能手、农业经纪人和农民企业家。”南浔区农林局局长黄春明认为,要充分发挥“农事通”、“农技专家”热线和科技下乡活动等作用,进一步完善农业科技服务,推进农业科普工作;着力培育一批科技示范典型,用农民身边的典型教育农民、引导农民,提高农民学科技、用科技的积极性。
展望明天,我们需要不断自主创新
一年来,我市在体制与机制创新上作了不少有益探索,也取得不小收获。但创新是一个永恒的话题,将始终伴随着社会主义新农村实验示范区建设,并贯穿于全过程。只有不断创新,才能不断激活体制和机制的优势,才能让“湖州模式”在整个新农村建设过程中光芒闪耀。
对于眼下的湖州来说,一些专家普遍认为让各类优秀人才安心扎根新农村建设是当务之急。当前的农村,尤其是一些经济落后和位置偏远的山区,有点文化的年轻人都陆续进城打工、异地求学等,人才的流失已经成为一个严峻现实问题。一位村支部书记说,眼下的农村工作越来越多地涉及农业科技、生态环境、村庄规划、民主决策、科学管理、网络信息等方面的内容和知识,对各类人才的需求也越来越迫切。为此,必须创新目前农村的引才和用才的机制,广泛动员和组织各方面的人才为新农村实验示范区建设服务。
体制与机制创新涉及新农村实验示范区建设的方方面面。有关权威人士指出创新还体现农村的改革深化上,要继续深化土地承包制度改革,积极探索通过土地股份合作等形式实现土地的有效流转,推进农业规模经营,促进农业的规模化、产业化;
加快推进农村社区股份合作制改革,创新管理模式,健全法人治理结构,依法管理村级集体资产,努力促进集体资产的保值增值;
深化农技推广体系改革,提高农技推广的针对性和有效性;
推进农村金融体制改革,加快建立农业信贷担保机制,为发展现代农业提供有力保障……
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。我们深信,在浙大和我市的通力合作下,“1381行动计划”必将有力地促进我市新农村建设的各项工作,使“湖州模式”的明天会更加精彩。
(2007年6月28日)



