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浙江省新农村建设路径选择:“湖州模式

发布时间:2008-10-13来源:作者:4861


    一方是承担教学和科研任务的高等学府,另一方是地方政府,常人理解是“两条道上跑的车”,但是,在新农村建设号角鼓舞下,双方走到一起,进行长期的、全方位的合作,短短两年多时间,就硕果累累。
    
    闻名中外的浙江大学和素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”之称的浙江省湖州市共同演绎了这一被传为佳话的双赢合作。这种高校与地方的共建双赢,被有关专家认为是新农村建设的重要路径选择,称为“湖州模式”。
    
    新农村建设“二重奏”
    
    浙江大学在学科设置上优势十分明显,涵盖了理工农医等十一大门类。在综合性大学中,浙大的农业学科设置是独此一家;在农林类专科大学中,浙大的学科综合优势又遥遥领先。
    
    但是,与所有高校一样,长期以来,浙大也存在着重科研、轻推广的问题。2006年初,校党委书记张曦和时任校长潘云鹤联名致信浙江省委省政府,提出《浙江大学全面参与社会主义新农村建设行动方案》,时任省委书记的习近平随即作出批示,表示肯定和支持。
    
    湖州迅速接住这一“绣球”。
    
    2006年5月21日,浙江大学和湖州市举行隆重的签约仪式,决定举全校之力、全市之力,将浙大强大的人才、技术优势和湖州良好的“三农”工作基础与资源优势进行有机结合,共同将湖州建成浙江省的社会主义新农村示范区。
    
    此前,浙大和地方并非没有合作,但多是“单打独斗”的项目。项目结束,就意味着合作终止。此次由校方和地方政府共同搭建平台,合作层次得以大大提升。不是短期的,而是长期的;不是无序的,而是有计划的;不是零星的,而是整体推进;不是局部的,而是涉及经济社会各个方面、各个层面,全方位的。
    
    “1381行动计划”随即出笼。在这一计划中,双方决定共建一个省级新农村实验示范区,构筑科技创新服务、人才支撑、体制机制创新“三大平台”,实施产业发展、村镇规划建设、基础设施、环境建设、公共服务、素质提升、社会保障、城乡综合改革“八大工程”,推进“百项以上重大项目”。
    
    从“二重奏”到“大合唱”
    
    经过短短两年多努力,市校合作已取得明显的成效。
    
    在科技创新平台建设上,双方抓住农技推广这一薄弱环节进行突破,建立了“南太湖现代农业技术合作推广中心”,开创了快速有效的农技推广体系。还根据各地产业发展需要,合作建立了蚕桑、渔业等多个专业性科技服务平台。
    
    在人才支撑平台建设上,双方联合推出了“百千万人才培养工程”,要为湖州培养百名硕博人才、千名技术经营管理人才、万名农村致富带头人。为此举办了各种层次不同、长短不一的培训班,还专门建立了“浙北农民培训学校”。
    
    在体制、机制创新平台建设上,双方围绕农村综合改革、土地制度改革、农村金融制度改革、农村公共服务体系建设等问题,一起开展课题研究、举办论坛和研讨会,为体制、机制创新提供了新的思路。
    
    围绕“三大平台”“八大工程”,两年来,双方共签约合作项目424个,总投资42亿元,已完成132项,投资15个亿。
    
    谈到合作两年来的收获,湖州市委书记孙文友认为,一是显性的,湖州的农业总产值、农民人均收入分别增长了21.4%和30.8%;二是隐性的,浙大的介入,在社会上产生连锁效应,从中央到地方不仅广泛关注,而且纷纷跟进,有钱的出钱,有力的出力。到目前为止,全省42个厅局参与了实验示范区的建设,农业部、国家林业局、国家农发行等在湖州落实了试点单位,中农办、中央党校、中央新闻媒体及众多国外机构纷纷将关注的目光投向湖州。
    
    市校共建不仅进一步打开了高校的大门,让浙大的智力成果在湖州得到集中展示与应用,找到了广阔的用武之地,而且在合作中提高了科技人员服务社会的积极性、主动性和自主创新的效能。
    
    (2008年10月13日)