如果农村土地承包期从30年改为70年,想投资农业的企业可以和农民签订更长期的合作合同,对企业的长期规划和发展将起到更有力的保障作用。农业投资相对来说,回报周期要长,企业需要的是长期效益。企业可以更放心大胆地通过推进土地流转,投资农业,进行现代农业建设。
农民可以通过土地入股、出租、出让等形式,分享企业在投资农业过程中所带来的利益。如果基于企业和农民双方的需要,企业还可以安排农民重新就业,通过雇佣的形式,为当地创造更多的就业机会。
目前还有一个现象是,许多农民都从村里转移出去了,在外地打工、创业等,家里闲置的地往往还要通过雇佣他人来耕种。如果有企业需要,租用他们的承包地来发展农业,不仅可以让这些农民获得一定的额外收入,还能促进当地经济的发展。
有些农业企业本身就已与农民有合作关系的,有了更稳定的政策向导,今后还可以建立更紧密的联系,在销售渠道、质量安全、技术引进等方面投入更多的支持,甚至还可以和农民成立合作社来共同发展。
不过,也有一些企业会钻政策的空子,投资农村土地的真正目的并不是发展农业,带动农村建设,而是想在城市化扩张到周边农村时,赚取土地增值的丰厚利润。所以,在流转承包土地的时候,农民可以只转让承包土地的经营权、使用权,而不要轻易改变承包权。
(黄祖辉/浙江大学中国农业发展研究院院长)2008年10月15日



